山东公布2025年政务公开工作要点
山东省人民政府办公厅
关于印发《2025年山东省政务公开
工作要点》的通知
鲁政办发〔2025〕5号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《2025年山东省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
2025年4月23日
（此件公开发布）
2025年山东省政务公开工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于政务公开的重要指示批示精神和视察山东重要讲话精神，准确把握新时代政务公开职责定位，统筹政务公开与安全保密，深入开展“政务公开标准化数字化提升行动”，健全制度规范，优化方式渠道，提高公开质效，更好发挥政务公开促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理的功能作用，以高质量政务公开推动经济社会高质量发展，助力谱写中国式现代化山东篇章。
一、坚持标准引领，持续推进政务公开规范转型
（一）全面优化主动公开机制。持续完善并动态更新主动公开事项目录，建立较为完备的省市县乡四级主动公开事项目录体系。建设全省主动公开事项目录管理系统，实现主动公开事项的动态更新和清单化、信息化、规范化管理。探索将主动公开事项目录嵌入部门业务系统，固化到现有业务流程，促进公开与业务融合发展。选取部分有条件的县（市、区），开展已公开信息管理规范化试点，明确不同类型信息在政府网站、政务新媒体等渠道的公开时限，探索制定已公开信息的管理规范。推动基层政务公开向农村和社区延伸，探索适合基层特点的公开渠道，实现与村（居）务公开衔接协同。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
（二）依法规范依申请公开办理工作。巩固深化“依申请公开质效提升年”成果，规范做好依申请公开全流程办理，完善配套制度，畅通受理渠道。各级、各部门要在申请受理、审核、答复、送达、归档等各环节，明确具体责任及工作要求，着力提高依申请公开办理工作人员的专业能力和业务水平。强化服务理念，注重办理过程中与申请人的沟通，推动多级协同联动，实质解决申请人的诉求问题。定期组织依申请公开联合会商，分析典型案例，研究疑难、复杂申请件的办理工作。推动征地拆迁、物业管理、社会保障等申请较为集中领域的政府信息转化为以主动公开的方式在特定范围内公开。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
（三）着力加强政策解读回应。坚持政策解读与政策制定同步谋划、同步安排，将政策解读作为政策文件审签的重要一环，与政策文件同步录入山东省政策文件库，并做好关联展示。建立健全政策全周期解读工作机制，规范做好政策出台前的草案解读，全方位多角度加强政策发布阶段的深入解读，探索开展政策实施后的二次解读、跟踪解读。落实政府政策例行吹风会机制，权威解读重要政策，主动回应社会关切，合理引导社会预期。研究制定政策解读工作指引或规范，提供政策解读内容、重点、形式等方面的指导。按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则，严格落实政务舆情回应处置主体责任，推动出台具体措施解决舆情背后的实际问题。（责任单位：省政府各部门、单位，各市人民政府）
（四）持续提升公众参与实效。做好重大行政决策事项目录发布和动态调整，健全政策制定公众参与机制，重点提高基层重大决策的公众参与水平。建立健全政策执行情况评估机制，围绕政策落实情况、效益满意度、可持续性等，开展政策实施效果评价，加强跟踪问效。各级政务公开工作主管部门要统筹谋划、集中组织开展政府开放活动，形成规模效应。鼓励以公开征集意见方式，确定政府开放活动主题和场次，推动政府开放活动常态化。政府开放活动要通过现场参观、互动体验、政策解读、座谈交流、问卷调查等形式，加强与公众的互动交流，提升公众参与实效。继续开展省直机关“政府开放月”系列活动，打响省级“政府开放月”品牌。（责任单位：省政府各部门、单位，各市人民政府）
（五）统筹规范政务公开专区建设。围绕政务公开专区的场地建设标准、功能建设需求、服务效能提升等，研究制定山东省政务公开专区建设相关标准，统一规范政务公开专区建设。各级、各部门要依托政务服务大厅、便民服务中心等，务实建设政务公开专区，完善配套管理制度和运行机制，积极开展政策现场解读、综合政策咨询等活动，提高政务公开专区利用率和知晓度。鼓励各市探索推动政务公开专区建设向大型商超、客运枢纽、旅游景区、综合医院等公共场所延伸。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
二、强化数字赋能，全力助推政务公开提质增效
（六）积极推进政务公开数字化转型。探索利用人工智能、大数据、区块链等新技术，建立信息发布精准化、解读回应高效化、信息管理精细化、公开平台智能化的新型政务公开模式，加快政务公开数字化转型。基于人工智能技术开展政务数据分析和研判，精准把握企业群众需求，开发智能问答、精确查找、办事咨询等政策服务场景，以数字化赋能政务公开，辅助政府提高决策水平和社会治理能力。（牵头单位：省政府办公厅、省大数据局，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
（七）全力打造各级政策集中发布窗口。加快构建“一级政府一个政策集中发布窗口”新格局，制定山东省政策文件库管理办法，优化升级山东省政策文件库，持续完善各市政策文件库建设。在集中公开现行有效的政府规章、行政规范性文件和其他文件并动态更新的基础上，增加历次修订文本，实现现行有效文件和历次修订文本的关联展示，全面展现历史沿革。加快推进政策专题应用场景建设，实施跨层级、跨部门的政策集成式发布。选取部分有条件的县（市、区）开展政府公报数字化转型试点，开通网络版政府公报订阅渠道，合理减少纸质版政府公报印发数量。依托山东省政策文件库，统筹建设政府公报数据库，实现各级政府公报数据互联互通和资源共享。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
（八）加快建设全省一体化依申请公开管理平台。各市要优化完善市级依申请公开平台，积极配合做好与省级依申请公开平台的对接，2025年10月底前完成全省一体化依申请公开管理平台建设，实现依申请公开事项全程网办、跟踪和监督。持续完善依申请公开平台功能，探索构建档案库和案例库，借助信息化手段提供答复辅助和决策支持，确保依申请公开办理有据可查、有例可循。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
（九）优化升级政务公开平台建设。加强政府网站和政务新媒体集约建设、规范管理、融合发展，建设全省政府网站和政务新媒体监管平台，完善开设关停、备案、检查、监管等制度，建立重大事项沟通交流和问题处置协调联动机制。探索引入新技术，优化升级网站功能，不断提高用户体验。持续整治数字形式主义，深化政务新媒体“瘦身提质”。强化日常监管和季度检查，做好“我为政府网站找错”留言办理、重要信息转发等工作。各级、各部门要对照主动公开事项目录，及时调整完善政府网站法定主动公开内容有关栏目。建立健全已公开信息安全巡查机制，每季度集中清理一次不当公开的各类信息。探索建设教育、卫生健康、供水、供气、供热、公共交通等领域公共企事业单位行业性统一信息公开平台，实现各领域信息跨层级统一查询和共享。（牵头单位：省政府办公厅、省委网信办，各市人民政府；责任单位：省政府各部门、单位）
三、围绕重点工作，更好发挥政务公开功能作用
（十）以高质量公开促进政策落实。围绕实施提振消费行动，加强消费品以旧换新、服务消费、文化旅游消费、健康消费、消费环境等方面配套措施的宣传推广，及时公开落实成效和典型经验。加强购房补贴奖励、城市更新支持等方面的政策发布和解读，持续做好保障性住房、老旧小区改造等领域信息公开。围绕高校毕业生、农村劳动力等重点人群，加大就业帮扶、职业技能培训、社会保险待遇等政策解读和信息推送力度，分类归集发布重点产业企业用工需求。重点推进学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、民办教育等方面信息公开，助力教育优质均衡发展。加强养老服务扶持政策和养老机构监管信息公开。逐步推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设信息公开，精准做好异地就医报销政策宣传。优化旅游公共信息发布服务，加强旅游出行风险预警提示。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局等有关部门、单位）
（十一）以高质量公开优化政务服务。围绕“高效办成一件事”，规范发布本地区政务服务事项目录、办事指南和中介服务事项清单，推动政务服务事项集成式、一站式公开。升级“爱山东”“鲁惠通”平台，推动政策直达快享、免申即享。密切跟踪全国统一的市场准入负面清单，根据动态调整情况做好清单事项内容、主管部门等信息的更新发布。加强市场监管制度规则公开，及时公开建设高标准市场体系政策措施。依托企业家会客厅等平台，开展“我为营商环境建言献策”活动，广泛听取各类经营主体、商（协）会、专家学者等意见建议。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省大数据局等有关部门、单位）
（十二）以高质量公开强化监督管理。持续做好权责清单依法公开和动态更新。规范招投标信息公开，加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度，招标公告要载明招标投标行政监督部门。将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，依法向社会公布。各市要及时公布重污染天气应急等信息，引导公众做好重污染天气期间的健康防护。动态更新并及时公开本地区执行的行政事业性收费和政府性基金目录清单。严格落实行政执法公示制度，规范涉企行政执法行为，按照规定公布行政检查事项、行政检查计划等内容。深化公共企事业单位信息公开，强化监督管理，规范公开内容，统一公开目录，加强信息公开咨询窗口建设。（牵头单位：省政府办公厅，各市人民政府；责任单位：省委编办、省发展改革委、省教育厅、省司法厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委等有关部门、单位）
四、健全工作机制，全面夯实政务公开工作基础
（十三）加强组织领导。各级、各部门要坚持党的领导，加强对政务公开工作的统筹协调，及时研究解决问题。各级政务公开工作主管部门要认真履行责任，及时完善相关制度，配齐配强人员力量，有力有序推进政务公开各项工作落实。对照新时代政务公开工作部署要求，结合当前面临新的形势任务，主动适应信息化发展趋势，有序开展配套制度规范清理和制定、修订工作。加强工作调研和经验交流，鼓励“走出去”“请进来”，充分学习借鉴省内外先进经验做法。（责任单位：省政府各部门、单位，各市人民政府）
（十四）加强培训监督。各级、各部门要认真学习政务公开有关行政法规，并纳入领导干部培训和公务员初任培训内容。围绕主动公开、依申请公开、政策解读、平台建设等专项工作，鼓励组织直达基层的专题培训指导。持续开展全省政务公开和公共企事业单位信息公开效能监测。聚焦政策解读、依申请公开、政府网站和政务新媒体建设管理、政策专题应用场景建设等重点工作，深入挖掘典型案例，认真总结经验做法，持续开展交流分享，发挥引领作用。深化政务公开品牌建设，培育一批优质、知名的政务公开品牌，充分发挥品牌引领作用，提升政务公开工作质效。继续做强“政务公开看山东”公众号，提升信息稿件发布质量。（责任单位：省政府各部门、单位，各市人民政府）
各市、各部门要对照本要点提出的重点任务，实时跟进推动，逐项抓好落实。落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。